RU    EN
18:47  Понедельник  21 августа 2017
Постоянное представительство Российской Федерации при международных организациях в Вене
Направления работы
>> Общие вопросы внешней
политики
>> МАГАТЭ
>> ПК ОДВЗЯИ
>> Экспортный контроль
>> Управление ООН по наркотикам и преступности
>> Управление ООН по вопросам космического пространства
>> Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
>> Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК)
>> Международный институт прикладного системного анализа (ИИАСА)
>> Росатом новости
>> Фото для использования в СМИ
>> Ссылки
>> Твиттер
>> Фотогалерея
Форма обратной связи
Совместная статья заместителя Министра иностранных дел России С.А.Рябкова и Исполнительного секретаря Подготовительной комиссии ОДВЗЯИ Л.Зербо «Запрещение ядерных испытаний: пора завершить начатое», опубликованная в газете «Коммерсант» 26 апреля и в журнале «The Diplomat» 21 апреля 2017 года
02.05.2017

Возрастающие озабоченности международного сообщества в отношении ядерного потенциала КНДР и напряженность в регионе являются серьезным напоминанием о необходимости активизации совместных дипломатических усилий для продвижения инициатив по сокращению ядерной угрозы, включая международный договор по всеобъемлющему и контролируемому запрету ядерных испытаний.

 

Два десятилетия назад страны мира начали работу над договором, который закрепил запрет на проведение ядерных испытаний и установил эффективный контроль в этой сфере. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г. (ДВЗЯИ) запрещает "любой испытательный взрыв ядерного оружия и любой другой ядерный взрыв" в любом месте на земном шаре независимо от его мощности.

 

В соответствии с установленным Договором запретом, государства, не обладающие ядерным оружием, в отсутствие ядерных испытаний будут фактически лишены возможности приобретать или развёртывать такое оружие, а государства, уже обладающие ядерным оружием, столкнутся с гораздо более серьезными трудностями при его совершенствовании.

 

После принятия Россией и Соединенными Штатами Америки решения о введении мораториев на ядерные испытания в 1991 и 1992 гг. соответственно начались многосторонние переговоры по ДВЗЯИ, были приостановлены испытания ядерного оружия в других государствах, снизилась напряженность в ядерной сфере. ДВЗЯИ сыграл также решающую роль в принятии в 1995 г. решения о бессрочном продлении Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который лежит в основе наших общих усилий в области предотвращения распространения ядерного оружия и его последовательной ликвидации.

 

Сегодня ДВЗЯИ пользуется практически всеобщей поддержкой и является одной из опор международной безопасности. Договор подписали 183 государства, из которых 166 – его ратифицировали, создав, таким образом, мощную коалицию против проведения ядерных испытаний. Только одно государство - Северная Корея - проводила ядерные испытания в XXI веке.

 

Действуя сообща, подписавшие Договор страны оказали поддержку и финансовое содействие Подготовительной комиссии Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ПК ОДВЗЯИ) в создании эффективной Международной системы мониторинга (МСМ) за соблюдением Договора. На сегодняшний день строительство этой системы практически завершено, и она функционирует в интересах обнаружения и предотвращения ядерных испытаний. Более чем в 90 странах мира уже действуют 302 объекта мониторинга из 337, предусмотренных Договором. Оснащенный по последнему слову техники аналитический центр в Вене, где работают высококвалифицированные специалисты, позволяет с высокой точностью определить место проведения предполагаемого ядерного взрыва. Как показало полномасштабное учение в Иордании в 2014 г., в случае подозрения на ядерное испытание ПК ОДВЗЯИ способна оперативно осуществить инспекцию на месте.

 

Вместе с тем, возможности контрольного механизма, включая МСМ и режим инспекций на месте, пока не задействованы в полном объеме. Это связано с тем, что ДВЗЯИ до сих пор не вступил в силу. Для запуска Договора требуется его ратификация 44 странами, которые по состоянию на 1996 г. обладали ядерными технологиями. Из восьми ключевых государств, участие которых обязательно, ДВЗЯИ еще не ратифицировали США, Китай, Египет, Иран и Израиль, в то время как КНДР, Индия и Пакистан – даже не подписали его. Таким образом, Договор остается в подвешенном состоянии.

 

Значение ДВЗЯИ слишком велико, чтобы позволить ему так и остаться недействующим. Если государства возобновят ядерные испытания, мир станет намного опаснее. Как отметил Президент России В.В.Путин в своем заявлении 11 апреля 2016 г. по случаю 20-летия открытия для подписания ДВЗЯИ, "нежелание этих государств стать полноценными участниками Договора вызывает серьезное сожаление".

 

В 2016 г. мировое сообщество приложило значительные индивидуальные и коллективные усилия в целях содействия скорейшему вступлению в силу ДВЗЯИ и проявило беспрецедентное единство в достижении этой цели. 23 сентября 2016 г. Совет Безопасности ООН одобрил при поддержке 42 государств резолюцию 2310, в которой содержится настоятельный призыв к упомянутым восьми странам "безотлагательно" ратифицировать Договор, а также ко всем государствам - воздерживаться от проведения ядерных испытаний. В резолюции также имеется обращение "оказывать необходимую поддержку" ПК ОДВЗЯИ.

 

Важно воплощать эти намерения в жизнь. И начинать следует с переоценки подходов теми остающимися восемью государствами, которые откладывают ратификацию Договора.

 

От США требуется пересмотреть свою позицию по ДВЗЯИ, обсудить в Сенате возможности этого Договора и его значение для национальной и международной безопасности. С момента последнего ядерного испытания США прошло четверть века, однако американский Сенат с конца 1999 г. не провел ни одного рассмотрения ДВЗЯИ.

 

С тех пор ядерными лабораториями США был подготовлен доклад, в котором отмечалось, что научно-обоснованная Программа управления ядерным арсеналом вселяет сегодня большую, чем в эпоху проведения ядерных испытаний, уверенность в способности поддерживать надежность американского ядерного арсенала. Кроме того, если в 1999 г.  имелись сомнения в отношении эффективности МСМ, то сегодня эта система уже на 90 процентов завершена, и ее возможности превосходят первоначальные планы. Как отмечал бывший госсекретарь США Дж. Шульц, занимавший этот пост при Президенте Р.Рейгане, "сенаторы-республиканцы, вероятно, были правы, когда голосовали "против" [ДВЗЯИ] несколько лет назад, но сегодня им стоило бы проголосовать "за".

 

Нынешний госсекретарь США Р.Тиллерсон в ответ на вопросы, заданные ему в ходе слушаний в связи с назначением на эту должность в январе писал: "Я думаю, что мораторий [на проведение ядерных испытаний] сослужил нам хорошую службу".

 

Безусловно, всем государствам, в том числе США и остающимся вне Договора ключевым странам, выгоден установленный ДВЗЯИ запрет на ядерные испытания. Однако без ратификации ими Договора сохраняются возможности для возобновления ядерных испытаний, а долгосрочные правовые и практические основы ДВЗЯИ, как, впрочем, и международный режим нераспространения ядерного оружия в целом, не могут считаться полноценными и эффективными.

 

Кроме того, по мере приближения к важной Конференции 2020 г. по рассмотрению действия ДНЯО разочарование многих стран будет только усиливаться, если США и другие ключевые страны не предпримут конкретные шаги по пересмотру своей позиции и ратификации Договора.

 

Отсутствие прогресса со вступлением в силу ДВЗЯИ было одной из причин, побудивших многие страны заняться поиском альтернативных путей, в том числе приведших к переговорам по выработке юридически обязывающего документа о полном запрете ядерного оружия. Это делается в обход Плана действий Обзорной конференции 2010 г. по ДНЯО, согласно которому «шаги, ведущие к ядерному разоружению, должны способствовать укреплению международной стабильности и международного мира и безопасности и должны основываться на принципе равной и неделимой безопасности для всех». Ратификация ДВЗЯИ Вашингтоном и другими ключевыми государствами позволила бы устранить «пробелы» в области разоружения, а также придать новый импульс и динамику процессам в области разоружения и нераспространения, а также укрепить ДНЯО.

 

В течение двадцати лет Китай оказывал активную политическую поддержку ДВЗЯИ, а в последние годы Пекин значительно повысил уровень технического участия в деятельности ПК ОДВЗЯИ по созданию контрольного механизма Договора. Китайцы начали передачу данных с своих объектов мониторинга, а также в декабре прошлого года сертифицировали первую на китайской территории станцию МСМ. Ратификация ДВЗЯИ предоставила бы Пекину возможность подтвердить свое возрастающее лидерство в ядерных вопросах.

 

Продолжение в КНДР ядерных испытаний, включая возможность проведения ею новых ядерных взрывов, остается фактором, негативно влияющим на продолжение ратификации ДВЗЯИ. Комплексное урегулирование ситуации на Корейском полуострове должно включать обязательство КНДР не проводить ядерные испытания.

 

Индия и Пакистан, перейдя от односторонних мораториев на ядерные испытания двадцатилетней давности к имеющим юридическую силу обязательствам по их прекращению в рамках ДВЗЯИ, внесли бы вклад в усилия в области ядерного разоружения, существенно снизили региональную напряженность и укрепили свои позиции на международных форумах по ядерной проблематике.

 

Ратификацию ДВЗЯИ ключевыми государствами на нестабильном Ближнем Востоке, а именно Египтом, Израилем и Ираном, следует рассматривать в качестве непременного условия создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения. Ее создание способствовало бы повышению региональной безопасности и стабильности, укреплению международного режима нераспространения ядерного оружия.

 

Спустя два десятилетия после заключения ДВЗЯИ ведущим государствам мира следует вновь объединить свои усилия и завершить начатое дело. Нынешние международные усилия по уменьшению ядерной угрозы и коллективная безопасность зависят от вступления в силу ДВЗЯИ, что заложило бы прочную основу для предсказуемых стратегических отношений.

Источник: www.mid.ru

Твиттеры
24 декабря – заключительное в 2015 году совещание с @Pravitelstvo_RF https://t.co/d1GwEouavF
Владимир Путин принял в Кремле Премьер-министра Индии Нарендру Моди https://t.co/Oyi3rs4Rtq
RT @rosatom: Подписали генеральный контракт на строительство АЭС «Руппур» в Бангладеш https://t.co/fzzXnPH9u7
RT @RusEmbMauritius: В Порт-Луи подписано российско-маврикийское межправительственное Соглашение о взаимной отмене визовых требований https…
Категории
Главная
О постпредстве
Актуальная информация
Мероприятия
Карта сайта
Ссылки
Президент РФ
Правительство РФ
МИД РФ
Министерство Обороны
Минэкономразвития России
Минпромторг России
Минэнерго России
Все ссылки
Твиттеры
Президент РФ
МИД РФ
UNODC
UNIDO
IAEA
CTBTO
United Nations
Контактная информация
Адрес: Эрцгерцог Карл Штрассе 182,
1220, Вена, Австрия
E-mail: info@rusmission.org
Tel.: 0043/1/282 53 93, 0043/1282 53 91
Fax: 0043/1/280 56 87
Социальные сети
© 2001-2015. rusmission.org
All Rights Reserved.
Website development - Top Glance
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. Закон об авторском праве и смежных правах. Перепечатка, воспроизведение в любой форме, распространение, в том числе в переводе, любых материалов сайта возможны с соблюдением правил цитирования, а при размещении их в сети Интернет необходима ссылка на www.rus.rusmission.org.